也许很多人都没有发觉,中国的监控摄像头正以惊人的速度逐年增加。在超市、学校等地,老百姓一举手、一投足,都被摄像头默默地拍了下来。摄像头固然可以拍下犯罪行为,保障民众安全,但这些“眼睛”在全球范围内都饱受争议。
中国摄像头数量增长惊人
英国《卫报》报道注意到,中国在安全监控方面的努力正逐步增加,北京警方要求超市、商场安装高清晰度的安全监控摄像头。过去5年,中国增设了数以百万计的安全监控摄像头,占去了国内安全开支的一部分。
今年5月,上海警方透露,上海实行24小时视频监控巡逻模式,由民警带领辅助人员轮流值守,共有4000余名专职人员参与到视频监控中。据悉,监控值守人员对图像监控探头进行“分级管理”,对街面重点区域重点监控,而一旦发现可疑情况,图像监控值守人员将指挥调度辖区街面执勤警力,以及派出所其他警力开展围捕违法犯罪分子、处置突发案事件等工作。
中国西南部直辖市重庆,则计划在2014年前增设20万个监控摄像头,因为现有的31万个摄像头“显然不够”。在长沙芙蓉区,据称有4万个摄像头,人均达10个。
在一些地区,摄像头装进了街道、商店以及大学课堂。今年3月,北京市的摄像头触角还伸到了文化生活中,市政府计划花费500多万元人民币,将摄像头放置在剧院、电影院等地。
个人隐私VS公共安全
中国对摄像头的态度有其独特之处,英国曾因摄影头问题饱受争议,但中国貌似对摄像头抱有热情。
以电子产品调查为主的调查公司IMS预计,从2010年至2014年,中国摄像头的数量将以每年20%的速度增加,而其他国家这一速度不超过10%。IMS高级分析师张博(音)相信,2010年,中国增设了超过1000万个摄像头,既覆盖私营场所也包含公共场所。全国性的“安全城市”计划旨在建立一个大网络,覆盖全国的城市地区。
部分人认为,设置监控摄像头没有坏处,上海警方就表示,监控摄像头去年帮助他们抓捕了6000名犯罪嫌疑人。当有消息称长沙增设2.6万个摄像头时,长沙警方表示,自4年前开始装设摄像头以来,摄像头已帮助警方侦破超过1200件案件。
现年24岁的寇菲(音)在一家教育机构任职,她表示,摄像头清晰度越高,商店内购物环境就会越安全。她说:“既然摄像头主要监控对象是一些不法分子,老百姓并没有受到太多影响,为什么不支持这项举措呢?”
但也有民众表示,在商场等公众场所安装摄像头会让人不安,有被窥探到私隐的感觉。尤其在婴儿室、宿舍等地方不应该出现摄像头,因为这会侵犯民众的个人隐私。
华东政法大学教授傅鼎生(音)表示:“监控摄像头的目的是保护社会公众,个人私隐应该为公众安全让位。”不过,他补充说,为保证监控系统不被滥用,需要更多的保障措施。
亚洲人权观察研究员尼古拉斯·柏克林说:“即使是在民主国家,监控摄像头都是一个饱受争议的话题,其中需要很重要的平衡力量,例如独立的法院,保护隐私的法规,关于监控数据保存期限的规定,如何查看监控数据的法律程序,监督监控数据的非政府组织等。”